公路建设或改建的任务是根据公路网规划确定的。一国公路建设，它应该与铁路结合起来、水道、全面思考航空运输和其他运输在多式联运中的作用和地位，依其政治、军事、经济、人民生活的需要等等，结合地理和环境条件，按等级制定国家公路网规划。从管理的角度，一般分为国道、省级公路、县公路、四个等级，例如乡道。也，主要厂矿和林业部门，必要时也有自己的道路规划。各国公路等级划分的界限和方法及相应的标准，中国不同的国家公路规划掌握在国家手中，次省公路规划由各级地方政府控制。
　　摘要公路网规划的制定是一项繁重而复杂的任务。由于各地局势的变化，比如政治、战略变革，如军队，矿产资源开发，海岸、发展商品化港口经济，改善城乡居民生活条件，旅游业的兴起，其他运输方式的变化，资金等的增加,很可能会改变计划。如此，制定计划,信息的各个方面都应事先充分掌握，进行完全可预测的可行性研究，在规划中避免盲目性的不利后果，然后有一个分阶段逐步实施的计划。